Kết quả thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về một số chính sách phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo
- Thứ ba - 23/11/2021 16:15
- |In ra
- |Đóng cửa sổ này
Nghị quyết số 06/NQ-BCH ngày 07/12/2017 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng về phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo, đã xác định “Phát triển du lịch là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội hàng năm và từng thời kỳ, cơ bản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn vào năm 2025”. Cùng với các chủ trương, nghị quyết, chương trình, kế hoạch của tỉnh, ngày 13/12/2017, HĐND tỉnh khóa XVII đã ban hành Nghị quyết số 81/2007/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 “Quy định một số chính sách phát triển du lịch Hà Tĩnh đến năm 2025 và những năm tiếp theo” với nhiều chính sách có nội dung đột phá để khuyến khích phát triển du lịch góp phần thu hút đầu tư xây dựng hạ tầng, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch, hỗ trợ các chính sách thiết thực để phát huy các giá trị tiềm năng du lịch Hà Tĩnh, tuyên truyền quảng bá thu hút khách du lịch như: khuyến khích kêu gọi các nhà đầu tư chiến lược, hỗ trợ đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào dự án; hỗ trợ lãi suất vay ngân hàng khi đầu tư các dự án du lịch, mua phương tiện vận tải du lịch; hỗ trợ xây dựng nhà hàng đạt chuẩn phục vụ khách du lịch; phát triển mô hình nhà lưu trú tại gia (homestay); hỗ trợ các hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch; chính sách về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực; hỗ trợ các Công ty lữ hành mở văn phòng đại diện trong và ngoài nước.
Hội nghị Liên kết phát triển du lịch các tỉnh phía Bắc tại Hà Tĩnh - Ảnh: Quỳnh Trang
Sau gần 04 năm thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2017 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định một số chính sách phát triển du lịch đến năm 2025 và những năm tiếp theo, nguồn kinh phí chính sách phát triển du lịch đã được phân bổ để triển khai thực hiện hiệu quả một số nội dung như: Tổ chức các chương trình, hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch Hà Tĩnh trong và ngoài nước; Quảng bá du lịch Hà Tĩnh trên các bảng pano lớn, trang thông tin truyền hình trung ương và địa phương,....; đào tạo, tập huấn cho các cán bộ, nhân viên, người quản lý nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhân lực du lịch trên địa bàn tỉnh.
Năm 2018 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, kinh phí chính sách khuyến khích phát triển du lịch theo Nghị quyết số 81/NQ-HĐND, được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí 15 tỷ đồng (trong đó: tiết kiệm chi 1,5 tỷ còn lại 13,5 tỷ) đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ 5,485 tỷ, đạt tỷ lệ 41,63 % ngân sách được giao.
Năm 2019, tổng số kinh phí được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí là 10 tỷ đồng (trong đó tiết kiệm chi 1 tỷ đồng còn 9 tỷ), đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ được 6,623 tỷ đồng đạt tỷ lệ 73,59%.
Năm 2020, tổng số kinh phí được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí là 8 tỷ đồng (trong đó tiết kiệm chi 800 triệu đồng còn 7,2 tỷ đồng), đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ được 2,828 tỷ đồng đạt tỷ lệ 39,28%
Tuy nhiên, tính hiệu quả và khả thi của một số nhóm chính sách tại Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND chưa cao, quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, nhiều nội dung hỗ trợ khó khăn vướng mắc về hồ sơ thủ tục, chồng chéo, chưa phù hợp với tình hình du lịch hiện nay nên không thực hiện được và khó thực hiện như: hỗ trợ xây dựng các hạng mục ngoài hàng rào dự án, hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh công cộng, hỗ trợ nhà hàng đạt chuẩn, lãi suất, xây dựng cơ sở thực hành nghề du lịch, mở văn phòng đại diện du lịch, phát triển mô hình nhà lưu trú tại gia,…Vì vậy, tỷ lệ giải ngân đạt thấp, các doanh nghiệp chưa tiếp cận được một số chính sách hỗ trợ.
Trong 2 năm qua, ngành du lịch Hà Tĩnh đã chịu ảnh hưởng nặng nề từ những tác động do dịch Covid-19 mang lại. Các đơn vị kinh doanh du lịch, khu điểm du lịch, danh lam thắng cảnh trên địa bàn hầu như không có khách, doanh thu sụt giảm hơn 80% so với cùng kỳ năm 2019. Nhiều nhân lực lao động có tay nghề cao trong lĩnh vực du lịch nay đã dịch chuyển sang ngành nghề khác. Tuy nhiên, các doanh nghiệp du lịch đa số không tiếp cận được các nhóm chính sách hiện hành hỗ trợ của Trung ương.
Phát triển du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là một trong năm chương trình trọng điểm được Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 đã xác định rõ tại Nghị quyết số 01-NQ/DH ngày 16/10/2020.
Để tạo điều kiện và khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư khai thác phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nhằm khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, tận dụng cơ hội thuận lợi trong nước, khu vực và quốc tế, tạo bước phát triển nhanh và bền vững trong thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu, tính chất của ngành kinh tế tổng hợp, góp phần thực hiện các mục tiêu đề phát triển du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, đồng thời góp phần phục hồi du lịch Hà Tĩnh sau đại dịch Covid-19; trên cơ sở tiếp thu các nội dung phù hợp, hiệu quả của một số chính sách được quy định tại Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, hiện nay, ngành du lịch Hà Tĩnh đang nghiên cứu phối hợp với các chuyên gia, tổ chức xã hội nghề nghiệp về du lịch để xây dựng các các cơ chế, chính sách để phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Dự kiến, trình HĐND tỉnh ban hành đầu năm 2022.
Năm 2018 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, kinh phí chính sách khuyến khích phát triển du lịch theo Nghị quyết số 81/NQ-HĐND, được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí 15 tỷ đồng (trong đó: tiết kiệm chi 1,5 tỷ còn lại 13,5 tỷ) đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ 5,485 tỷ, đạt tỷ lệ 41,63 % ngân sách được giao.
Năm 2019, tổng số kinh phí được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí là 10 tỷ đồng (trong đó tiết kiệm chi 1 tỷ đồng còn 9 tỷ), đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ được 6,623 tỷ đồng đạt tỷ lệ 73,59%.
Năm 2020, tổng số kinh phí được Hội đồng nhân dân tỉnh bố trí là 8 tỷ đồng (trong đó tiết kiệm chi 800 triệu đồng còn 7,2 tỷ đồng), đã thực hiện phân bổ, hỗ trợ được 2,828 tỷ đồng đạt tỷ lệ 39,28%
Tuy nhiên, tính hiệu quả và khả thi của một số nhóm chính sách tại Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND chưa cao, quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, nhiều nội dung hỗ trợ khó khăn vướng mắc về hồ sơ thủ tục, chồng chéo, chưa phù hợp với tình hình du lịch hiện nay nên không thực hiện được và khó thực hiện như: hỗ trợ xây dựng các hạng mục ngoài hàng rào dự án, hỗ trợ xây dựng nhà vệ sinh công cộng, hỗ trợ nhà hàng đạt chuẩn, lãi suất, xây dựng cơ sở thực hành nghề du lịch, mở văn phòng đại diện du lịch, phát triển mô hình nhà lưu trú tại gia,…Vì vậy, tỷ lệ giải ngân đạt thấp, các doanh nghiệp chưa tiếp cận được một số chính sách hỗ trợ.
Trong 2 năm qua, ngành du lịch Hà Tĩnh đã chịu ảnh hưởng nặng nề từ những tác động do dịch Covid-19 mang lại. Các đơn vị kinh doanh du lịch, khu điểm du lịch, danh lam thắng cảnh trên địa bàn hầu như không có khách, doanh thu sụt giảm hơn 80% so với cùng kỳ năm 2019. Nhiều nhân lực lao động có tay nghề cao trong lĩnh vực du lịch nay đã dịch chuyển sang ngành nghề khác. Tuy nhiên, các doanh nghiệp du lịch đa số không tiếp cận được các nhóm chính sách hiện hành hỗ trợ của Trung ương.
Phát triển du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn là một trong năm chương trình trọng điểm được Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 đã xác định rõ tại Nghị quyết số 01-NQ/DH ngày 16/10/2020.
Để tạo điều kiện và khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư khai thác phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh nhằm khai thác, phát huy hiệu quả các tiềm năng, tận dụng cơ hội thuận lợi trong nước, khu vực và quốc tế, tạo bước phát triển nhanh và bền vững trong thời kỳ mới, đáp ứng yêu cầu, tính chất của ngành kinh tế tổng hợp, góp phần thực hiện các mục tiêu đề phát triển du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh, đồng thời góp phần phục hồi du lịch Hà Tĩnh sau đại dịch Covid-19; trên cơ sở tiếp thu các nội dung phù hợp, hiệu quả của một số chính sách được quy định tại Nghị quyết số 81/2017/NQ-HĐND, hiện nay, ngành du lịch Hà Tĩnh đang nghiên cứu phối hợp với các chuyên gia, tổ chức xã hội nghề nghiệp về du lịch để xây dựng các các cơ chế, chính sách để phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh. Dự kiến, trình HĐND tỉnh ban hành đầu năm 2022.